當(dāng)前我國(guó)旅游業(yè)的巨大潛力正在爆發(fā)。在“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，如何迎接中國(guó)“大旅游時(shí)代”的來(lái)臨，促進(jìn)旅游發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變？?jī)蓵?huì)召開(kāi)之際，本報(bào)就此采訪了3位旅游專家。

加快與其它產(chǎn)業(yè)融合

2010年，我國(guó)旅游業(yè)總收入達(dá)到1.4萬(wàn)億元人民幣，在我國(guó)接近40萬(wàn)億元人民幣的GDP總量中所占比重還很小。

根據(jù)中國(guó)旅游研究院的研究，盡管我國(guó)旅游業(yè)以高于GDP的增幅在增長(zhǎng)，然而人均旅游消費(fèi)增長(zhǎng)較低，不足10元人民幣。這意味著，我國(guó)旅游業(yè)的“大餅”主要是靠人數(shù)攤成的。中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌認(rèn)為，如果依照目前的發(fā)展，只能推動(dòng)我國(guó)旅游業(yè)在“量”上成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。而要促使其從“量”到“質(zhì)”的改變，產(chǎn)業(yè)融合是必經(jīng)之路。

具體路徑為:推動(dòng)旅游業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)融合，深度開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)落后地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展；推動(dòng)旅游業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展旅游裝備制造業(yè)，補(bǔ)上我國(guó)在大型旅游裝備制造領(lǐng)域的短板；推動(dòng)旅游業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展文化旅游。

《旅游法》正在起草

業(yè)界普遍認(rèn)為，從現(xiàn)在開(kāi)始的十年將成為中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的“黃金十年”。戴斌指出，“我國(guó)旅游業(yè)進(jìn)入大旅游時(shí)代，單靠行政手段已無(wú)法解決許多深層次的問(wèn)題，必須尋求制度化保障。”在呼吁了20年之后，《旅游法》的編撰于2010年啟動(dòng)，目前正在起草階段，或于2012年出臺(tái)。對(duì)公民旅游權(quán)利的闡述、如何協(xié)調(diào)政府部門間關(guān)系，以及對(duì)旅游參與者間相互關(guān)系的界定都將成為該法律中重要的內(nèi)容。“《旅游法》將成為國(guó)家意志的體現(xiàn)。”戴斌說(shuō)。

而另一部備受關(guān)注的《國(guó)民休閑綱要》目前已進(jìn)入審批階段，有望今年下半年出臺(tái)，將涉及包括帶薪休假制度在內(nèi)的多項(xiàng)內(nèi)容，與《旅游法》一樣，將從制度上保障公民的休息權(quán)、旅游權(quán)，從而進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心主任張廣瑞認(rèn)為，對(duì)民生的關(guān)注，是旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃中最突出的亮點(diǎn)。政府層面更加關(guān)注旅游公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，例如近期一批博物館的免費(fèi)開(kāi)放等。

旅游企業(yè)要主動(dòng)轉(zhuǎn)型

近3年來(lái)的《全國(guó)游客滿意度》調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)游客正呈現(xiàn)散客化趨勢(shì)，與過(guò)去的團(tuán)隊(duì)旅游相比，散客對(duì)旅游信息的提供、旅游安全度、能否融入當(dāng)?shù)厣畹鹊囊蟾摺榇耍本┑诙鈬?guó)語(yǔ)學(xué)院旅游發(fā)展研究院教授張凌云呼吁，面對(duì)日益多元多樣的旅游需求、不斷擴(kuò)張的旅游消費(fèi)、個(gè)性細(xì)分的人群市場(chǎng)、講求質(zhì)量的消費(fèi)意識(shí)，旅游企業(yè)應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)轉(zhuǎn)型，向集團(tuán)化方向發(fā)展，滿足游客一攬子的需求。

相關(guān)專題: 2011年全國(guó)兩會(huì)旅游報(bào)道