繼境外旅客購物離境退稅政策試點之后，據媒體報道，海南惠及本國居民的“離島免稅”政策可能會在今年下半年推出。如果此政策“落地”，將給海南國際旅游島的建設帶來哪些影響？記者采訪了相關專家和業內人士。

離島退稅惠及本國游客

國人離島免稅政策一直備受關注。不久之前，海南市出臺針對境外旅客的離境退稅政策。從目前來看，離境退稅政策對旅游的拉動作用有限。而離島免稅政策是針對我國游客，作用將非常明顯。據中國旅游研究院馬儀亮博士介紹，目前，我國既有的免稅市場規模約80億元人民幣。如果“離島免稅”政策正式施行，三亞市的潛在市場規模就可達到30億元。

中國社會科學院旅游研究中心副主任劉德謙表示，短期而言，“離島免稅”政策將促使更多游客前來旅游，從長遠來看，這些質量可靠、流動費用較低、稅率降低的產品將從內需方面拉動經濟，從而為改變經濟發展方式帶來啟示。

軟環境建設提高滿意度

無論是針對境外游客的“離境退稅”，還是與我國游客息息相關的“離島免稅”政策，有關海南旅游的新聞總是吸引了業內外的關注。那么，“離島免稅”政策具體實行起來有哪些需要面臨的問題？對此，劉德謙認為，目前海南還未形成“購物天堂”的環境和聲譽，游客還未意識到海南的購物特點。因此，除了在機場、市內和各景點興建免稅店之外，還應組織更多貨源，從而形成品種繁多、價格低廉、購物方便、服務周到的購物氛圍。

馬儀亮建議，退稅是一項系統性工程，其發育發展，有賴于人力資源、退稅服務、貨幣融通、物流配送等方面的軟環境建設，這在海南都還是短板。僅以海關的退稅服務為例，如果退稅隊伍排得很長，就會大大降低游客的滿意度水平。

業內將設計高端產品

“目前，北京市場上有關海南的產品，‘自由行’逐漸成為主流，隨著市場細分，更出現了酒店單訂、當地租車等個性化的自由行產品。”環境國旅總經理鐘暉告訴記者，“就旅游資源而言，海南以自然環境取勝，更適合打造以休閑為主題的產品。隨著基礎設施的完善，海南將成為一年四季都可以度假的目的地，而不是僅僅到了黃金周人滿為患。”

“今年春節期間，我們已經推出了海南自駕的高端線路，以‘中線’、‘西線’為主，駕駛越野車環游海南島，全程居住五星級酒店。”北青旅營銷中心副總監王志遠告訴記者，而隨著“免稅”政策的實施，旅行社將設計出一系列以購物為主題的產品，其中“2晚3天購物游”最為合適。另外，高端豪華的自助游產品也將在未來成為海南旅游的主打產品。