10月14日，國家旅游局局長邵琪偉在南開大學演講時透露，我國正在制定《旅游法》，旅游行業的體制機制在逐步完善。而在此之前，屢次有業內人士呼吁出臺《旅游法》未果。

當日，邵琪偉受聘為南開大學兼職教授，并作了題為“把旅游業發展成國民經濟戰略性支柱產業幾個問題的研究”的講座。

他說，我國旅游業發展迅速，但還存在著許多矛盾和問題。諸如發展方式粗放、體制機制建設不健全、旅游基礎設施建設滯后、供需矛盾突出、市場秩序不規范、人才和科技支撐作用發揮不夠等，都制約了旅游業的發展，黑車、黑導、黑店現象仍然存在。他用“一流的資源、二流的開發、三流的服務”形容目前旅游業重建設、輕管理的問題。

據邵琪偉透露，中國已成為繼法國、美國、西班牙之后的第四大入境旅游接待國，世界旅游組織預測，到2015年將成為全球第一大入境旅游接待國和第四大出境客源國。截至2010年6月，全國擁有旅行社21649家，星級酒店14570家，其中五星級酒店555家，旅游從業人員達到1350萬人。