國家旅游局局長邵琪偉10日在此間表示，盡管面臨旅游服務貿易逆差的壓力，中國仍將持續保持有序發展出境游市場的政策。

　　據統計，2009年入境旅游人數1．26億人次，外匯收入397億美元，外匯局統計出境花費437億美元，逆差40億美元。今年入境旅游的外匯收入年初預計是430億美元，隨著出境人數的增多，估計逆差會有所擴大。

　　邵琪偉在此間舉行的中美省州旅游局長合作發展對話會議時說，中國公民今年人均ＧＤＰ將達到4000美元，旅游業正進入一個蓬勃發展的階段。中國政府更加重視發揮旅游業的功能，并采取切實有效的措施推動旅游經濟又好又快地發展。

　　據悉，中國正在制定《旅游法》和《國民旅游休閑綱要》。將努力完善市場經濟體制，進一步發揮各級各類旅游企業在市場中的主體作用，放寬旅游市場準入，在市場的開放方面，持續快速發展的中國經濟和穩定增長的居民收入促進了中國出境旅游的蓬勃發展。

　　目前中國已與140多個國家簽訂了中國公民旅游目的地協議。據中國旅游研究院近期發布的《中國出境旅游發展年度報告2009—2010》顯示，預計2010年出境旅游人數為5400萬人次，同比增幅超過11％，出境旅游花費480億美元，同比增長14％。到2015年，出境旅游將達到或超過1億人次，而目前一個人次平均在境外的消費為1000美金，也就是說未來5年，中國的游客在境外要消費掉1000億美金，這還僅僅是可計算的部分，其背后還會拉動整個產業鏈上相關產業的發展。

　　在產業開放方面，中國已經全面并提前兌現了加入世貿組織時的各項承諾。中國將鼓勵國際資本廣泛進入旅游裝備制造業、旅游傳媒業和旅游教育培訓業。同時鼓勵中國企業積極“走出去”，以多樣化的經營方式加強與各國各地區旅游企業的合作，共同服務好廣大游客。隨著中國對外開放水平不斷提高，不僅推動了中國旅游業加快融入全球發展格局，也為國際知名旅游企業在華發展提供了廣闊的市場空間。

　　國家旅游局九月宣布開始受理中外合資經營旅行社經營中國公民出境旅游業務試點的申請，這標志著中國旅游市場對外開放又邁出了實質性步伐。