在旅游市場紅火的背景下，北京等地的一日游市場也隨之升溫，然而，記者在黃金周期間對北京一日游市場進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)不少一日游組織者通過強(qiáng)行更換旅游線路、誘導(dǎo)購物等方式來賺錢，損害了消費(fèi)者的利益，從長期來講毀掉的可能是整個(gè)一日游市場。CCTV《每周質(zhì)量報(bào)告》10月10日播出：《北京“一日游”亂象背后》，以下為節(jié)目實(shí)錄：

旅行社長城旅游線路的廣告



節(jié)目視頻截圖



景區(qū)與旅行社達(dá)成門票價(jià)格優(yōu)惠的協(xié)議

【演播室】

共同打造高質(zhì)量的生活，歡迎收看《每周質(zhì)量報(bào)告》。剛剛結(jié)束的十一長假，旅游市場異常火爆，全國假日辦的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，黃金周期間全國共接待旅游者超過2.54億人次，比去年同期增長了27.1%，而根據(jù)北京市旅游局發(fā)布的數(shù)據(jù)，7天時(shí)間，北京接待的旅游者就超過了900萬人，比去年同期增長了13.7%。在整個(gè)旅游市場紅火的大背景下，北京等地的一日游市場也隨之升溫，對于身處陌生城市的旅游者來說，旅行社推出的這種利用一天時(shí)間集中游覽多個(gè)景點(diǎn)的一日游，是一個(gè)既節(jié)省時(shí)間又節(jié)省開支的選擇。然而，記者在黃金周期間對北京一日游市場進(jìn)行了調(diào)查，總的印象可以用一個(gè)詞來形容，就是“亂”，到底有多亂？這亂的背后究竟有什么內(nèi)幕？來看記者的調(diào)查。

【同期】安徽游客路小姐

我們坐上大巴車以后，車就要開的時(shí)候，突然告訴我們說今天去的不是八達(dá)嶺長城，而是水關(guān)長城，因?yàn)樗日f好的是去八達(dá)嶺長城，我們當(dāng)時(shí)聽了以后很不高興，不同意，不同意他們就讓我們下車。

【正文】

十一國慶前夕，安徽的路小姐和朋友一起來北京旅游，路小姐通過這張標(biāo)稱為中國青年旅行社散客部的廣告，打電話報(bào)了“一日游”的團(tuán)。早上5點(diǎn)，路小姐和朋友就被旅行社派車接到停靠在北京市和平門附近的一輛旅游車上，上車后，路小姐因?yàn)椴煌飧淖兙包c(diǎn)而被導(dǎo)游趕下了車。

為了讓路小姐和朋友下車，這位導(dǎo)游向路小姐保證，一定會派車送他們?nèi)チ硗庖粋€(gè)地方乘車參加去八達(dá)嶺長城的旅游團(tuán)。

【同期】導(dǎo)游

安排別的車。

安排別的車，是吧。

對，安排別的車，你找他去。

你確保能安排上。

我給你做個(gè)pose來。

行，讓他給你安排。

【正文】

導(dǎo)游向這位據(jù)稱是旅行社的王經(jīng)理交代后，開車揚(yáng)長而去，誰知道導(dǎo)游一走，這位王經(jīng)理就變了臉。

【同期】經(jīng)理

你別老拿這個(gè)拍，你拍也沒用，你愛拍不拍，無所謂，已經(jīng)不可能送你了，你拍去吧，你愛送哪送哪去，報(bào)警吧，快點(diǎn)趕緊。

你們是一起的嗎？

是一起的，我現(xiàn)在不是勸你坐旅游集散中心的車嗎？我的車不正規(guī)，你要愿意上當(dāng)受騙你就坐，對吧，業(yè)務(wù)員給你的承諾不可能兌現(xiàn)的，給業(yè)務(wù)員打電話吧。你從現(xiàn)在拍到明天我也是這樣跟你說話。

【正文】

路小姐告訴記者，這是她第一次到北京旅游，也是她第一次報(bào)名參加一日游，沒想到一大清早卻被旅行社甩在了路邊。為了了解北京市一日游市場的狀況，記者決定報(bào)名參加一日游的旅行團(tuán)進(jìn)行體驗(yàn)。

(字幕：北京市和平門地鐵口南)

根據(jù)廣告上的電話，記者報(bào)名參加了自稱是中國國際旅行社總社組織的八達(dá)嶺長城——十三陵線定陵一日游。10月1號早晨5點(diǎn)鐘，記者就被旅行社的工作人員接到位于北京市和平門地鐵口南的這條巷子。記者看到，巷子兩邊停了10多輛各種旅游大巴，這些旅游大巴當(dāng)天都是走一日游線路的。由于是在長假期間，參加一日游的客人格外多，記者參加的這個(gè)游覽八達(dá)嶺長城——十三陵定陵的團(tuán)更是座無虛席，滿滿地拉了49人。

7點(diǎn)過后，旅游團(tuán)終于出發(fā)。車輛出發(fā)不久，導(dǎo)游便開始滔滔不絕地介紹起當(dāng)天的第一站長城。對于游客印象中的八達(dá)嶺長城，導(dǎo)游卻是這樣介紹的。

【同期】導(dǎo)游

它只有在延慶縣它的管轄范圍之內(nèi)的四道關(guān)口，天關(guān)、漢關(guān)、水關(guān)、居庸關(guān)這四道關(guān)口可以稱之為八達(dá)嶺。為什么？因?yàn)樗且粋€(gè)地區(qū)的地名，長城它統(tǒng)稱為八達(dá)嶺。

【正文】

然而據(jù)記者了解，北京所有的長城中，根本沒有導(dǎo)游所說的天關(guān)長城。來北京旅游，旅行社組團(tuán)常去的長城有居庸關(guān)、水關(guān)和八達(dá)嶺長城，其中居庸關(guān)位于北京市昌平區(qū)，根本不在延慶縣，更不在八達(dá)嶺鎮(zhèn)，位于八達(dá)嶺鎮(zhèn)只有水關(guān)長城和八達(dá)嶺長城。其中八達(dá)嶺長城是目前所有長城中名氣最大，最為著名的旅游景點(diǎn)。那么導(dǎo)游為什么要把這些長城都混淆起來，統(tǒng)稱為八達(dá)嶺長城呢？

行車大約3個(gè)小時(shí)后，到達(dá)居庸關(guān)長城，導(dǎo)游卻告訴游客，這就是我們今天報(bào)名要游覽的八達(dá)嶺長城。就這樣，一車不明就里的游客在導(dǎo)游的帶領(lǐng)下，進(jìn)入檢票口后各自自行攀登長城。

然而并非所有的游客都被蒙在鼓里。在停車場，這位福建游客一家因?yàn)閳?jiān)持要去八達(dá)嶺長城拒絕下車而和導(dǎo)游發(fā)生了爭執(zhí)。

【同期】

你愛怎么樣怎么樣，我就要去八達(dá)嶺。

【正文】

記者注意到，爭執(zhí)發(fā)生后，停車場里另外幾個(gè)并非這個(gè)團(tuán)的導(dǎo)游，也一哄而上，和福建游客爭吵，有的甚至威脅辱罵客人。

【同期】導(dǎo)游

罵你，我還揍你呢。

是導(dǎo)游是吧？

你是導(dǎo)游嗎？

【同期】游客

他說你不行單把你自己票退給你，你自己打車到八達(dá)嶺去，我說那我怎么走呢？是不是？我說你怎么這樣對游客？

【正文】

這個(gè)導(dǎo)游告訴記者，居庸關(guān)、水關(guān)和八達(dá)嶺長城的景點(diǎn)門票都是45元一個(gè)人。那么導(dǎo)游為什么不惜和游客吵架而非要讓客人游玩居庸關(guān)而不是八達(dá)嶺呢？

一位從事旅游多年的知情人告訴記者，現(xiàn)在許多旅行社組織的一日游，都是采取欺騙的方式，帶游客去居庸關(guān)長城或水關(guān)長城，很少有去八達(dá)嶺長城的，一方面原因是去居庸關(guān)近，可以節(jié)省時(shí)間，但更重要的，則是因?yàn)檫@兩個(gè)景點(diǎn)和旅行社之間都有內(nèi)部協(xié)議，如果旅行社帶團(tuán)過來，拿到的票價(jià)會十分優(yōu)惠。那么，這種優(yōu)惠到底有多少？各個(gè)景點(diǎn)之間的票價(jià)差異又有多大呢？

在調(diào)查中記者了解到，八達(dá)嶺長城的門票門市價(jià)是45元，而對部分簽約旅行社，實(shí)行40元的優(yōu)惠價(jià)，優(yōu)惠幅度11%左右。據(jù)知情人介紹，一些景點(diǎn)為了吸引旅游團(tuán)，都會私下和旅行社簽訂一個(gè)內(nèi)部合作協(xié)議，而旅行社為了降低成本，對這種所謂的合作協(xié)議也非常歡迎。記者從一位業(yè)內(nèi)人士手里拿到一份居庸關(guān)長城和旅行社之間的內(nèi)部協(xié)議書，協(xié)議約定居庸關(guān)門票的門市價(jià)45元，而給旅行社的優(yōu)惠價(jià)僅為20，優(yōu)惠幅度高達(dá)55%。

而客人一旦上車，發(fā)覺要去的不是事先定好的景點(diǎn)，提出反對意見時(shí)，導(dǎo)游便會使出慣用的伎倆，要么中途甩客，要么對客人的要求置之不理，有的甚至以暴力相威脅。

【同期】導(dǎo)游

你們自己玩唄，卸下去，卸下去，就完了唄。你們不是要上八達(dá)嶺嘛，你們跟著玩這車也上不去，膩?zhàn)约航鉀Q，自己上八達(dá)嶺，回去投訴，怎么投訴都行。

【正文】

離開居庸關(guān)長城，按照報(bào)名時(shí)的約定，下一站游覽的應(yīng)該是十三陵定陵。然而導(dǎo)游告訴游客，今天由于行程改變，不再游覽定陵，而是直接去一個(gè)叫十三陵總陵的景點(diǎn)。

【同期】導(dǎo)游

我們最后一站就鎖定在位于十三陵天壽山腳下十三陵的總陵。

【正文】

據(jù)記者了解，十三陵是明朝皇帝的墓葬群，坐落在北京西北郊昌平區(qū)，目前對游人開放的主要有定陵、長陵和昭陵，并沒有導(dǎo)游所說的總陵。明明說好的去十三陵定陵，怎么突然又冒出個(gè)十三陵總陵？這個(gè)十三陵總陵又是個(gè)什么地方呢？大約一個(gè)小時(shí)后，車子開到一處叫北京明皇宮的地方，原來，這里就是導(dǎo)游所說的十三陵總陵。

【同期】導(dǎo)游

您的團(tuán)費(fèi)當(dāng)中唯一有一項(xiàng)不包括的就是這個(gè)十三陵的總陵明皇宮，它屬于一個(gè)自費(fèi)景點(diǎn)，不包含在您所交的基本入團(tuán)費(fèi)當(dāng)中，那個(gè)自費(fèi)景點(diǎn)需要多少錢？只有四十塊錢，而這個(gè)四十塊錢包括咱們景區(qū)的入園門票，里面的大小套票，綜合服務(wù)費(fèi)、講解費(fèi)，一票通到底。

【正文】

導(dǎo)游告訴游客，這個(gè)40元的自費(fèi)景點(diǎn)原則上是自愿參加，但是如果不參加，客人就只能呆在車?yán)铮睦镆膊荒苋ァ?/P>

車上的客人盡管有許多都不愿意參觀這個(gè)景點(diǎn)，但無奈之下還是不得不交了錢去參觀。記者看到，這個(gè)所謂的十三陵總陵，景點(diǎn)主要是26個(gè)蠟像場館。

據(jù)知情人介紹，明皇宮不過是一個(gè)普通的人工景點(diǎn)，但是北京市許多旅行社一日游長城——十三陵線路，都會到這個(gè)景點(diǎn)，而這里接待的游客，也幾乎全都是旅行社帶過來的客人。有的旅行社甚至不顧對客人的承諾，舍棄十三陵而一定要來北京明皇宮。

在調(diào)查過程中，一位長期在旅行社工作的知情人向記者提供了明皇宮的所有者——北京十三陵明皇蠟像宮有限公司與旅行社的參觀合同書，記者注意到，合同書上明確約定，甲方明皇宮門票的門市價(jià)每人40元，但給旅行社的優(yōu)惠票價(jià)只要15元，優(yōu)惠幅度高達(dá)62.5%。這樣，旅行社每帶一個(gè)客人去明皇宮，得到的所謂優(yōu)惠就高達(dá)25元，這也正是旅行社不帶游客去定陵，而偏偏要來明皇宮的最主要原因。

【演播室】

明明承諾的是游覽八達(dá)嶺長城，最后去的卻是水關(guān)或者是居庸關(guān)長城；明明承諾的是游覽十三陵中的定陵，最后去的卻是人工景點(diǎn)——明皇宮；原因很簡單，這些景點(diǎn)針對一日游團(tuán)隊(duì)都有大幅度的優(yōu)惠，這樣旅行社就可以賺到更高的利潤。該去的景點(diǎn)不去，不該去的旅游商店卻不得不去，參加一日游的旅客感覺就像是被劫持了。

【正文】

在去十三陵的路上，導(dǎo)游以講解十三陵景點(diǎn)為名，卻大談特談起玉器貔貅來。

【同期】導(dǎo)游

說請到貔貅財(cái)過人，手握胸掛貔貅有之無憂，那么有朋友說什么事情不做，就一個(gè)愛好愛打麻將，一打麻將總是不開糊的情況下，牌來了以后摸摸貔貅屁股，一摸二摸三摸，你摸完貔貅這時(shí)候，下一張，十有八九會自摸，那有的朋友可樂了，那你也帶貔貅我也戴貔貅，那三天三夜分不出勝負(fù)，如果你身上佩戴貔貅，嘴也大、肚子大、屁股大照樣贏錢不會輸錢，這個(gè)就叫以大欺小。

【正文】

在導(dǎo)游眉色飛舞的講解中，車輛很快到達(dá)這家名為德龍閣的玉器店。按照約定，當(dāng)天的行程并沒有購物店。記者看到，玉器店的停車場上，停滿了各種旅游大巴。在玉器店講解員的帶領(lǐng)下，一批一批從四面八方趕來的客人被接進(jìn)商場。

記者注意到，商場里人頭攢動，銷售人員也是千方百計(jì)向游客推銷各種大大小小的貔貅。據(jù)這家商場的負(fù)責(zé)人介紹，因?yàn)樗麄兘o旅行社的回扣高，還免費(fèi)為客人提供午餐，因此，無論是導(dǎo)游，還是旅行社，都愿意帶客人來這兒購物。

【同期】玉器店負(fù)責(zé)人

我現(xiàn)在是給你按50%返(提成)，十塊錢，給你十塊錢人頭費(fèi)，按50%返(提成)。就你流水直接拿走就，知道不。只要散客就行，散客團(tuán)。

【正文】

據(jù)記者調(diào)查，目前北京旅游市場上一日游線路進(jìn)店購物現(xiàn)象非常普遍，這些商店主要是經(jīng)營各種玉器、果脯、藏藥、貔貅等產(chǎn)品的專業(yè)旅游商店，為了吸引游客，他們給旅行社的回扣非常誘人。記者發(fā)現(xiàn)，一些商店為了提升自己的競爭力，還聯(lián)合起來，組織了北京地區(qū)聯(lián)合體，以整體經(jīng)營的形式，提供給旅行社更多的返利。這是一位知情者提供的所謂的北京地區(qū)聯(lián)合體和旅行社之間的合作協(xié)議書，記者看到，商家給旅行社提供的除了免費(fèi)午餐，高額的購物流水返點(diǎn)，還有宣傳費(fèi)，也就是旅游業(yè)內(nèi)所謂的“人頭費(fèi)”。

記者注意到，這份協(xié)議書上規(guī)定，旅行社帶來的客人，在店里的購物時(shí)間必須滿40分鐘；然后還根據(jù)各地客人的購買力不同，把“人頭費(fèi)”由高到低分為三類，一類是廣東、深圳、江蘇、浙江、上海等地的客人，只要旅行社將客人帶來，在店里購物時(shí)間超過40分鐘，旅行社就可以得到15元的人頭費(fèi)；第二類是東北、海南、福建等地的客人，人頭費(fèi)12元；第三類是山西、河南、內(nèi)蒙、新疆等地的客人，人頭費(fèi)10元。此外，如果客人的消費(fèi)超過一定金額，商店除了額外獎勵旅行社10-20元的人頭費(fèi)外，還會根據(jù)客人消費(fèi)的金額，給旅行社提成。

據(jù)記者了解，早在2007年，北京市每年參加一日游的散客就逼近6000萬人次，2008年奧運(yùn)會之前，北京曾經(jīng)針對一日游市場的混亂情況進(jìn)行過專項(xiàng)整治，而如今2年過去了，旅行社甩客、擅自改變旅游景點(diǎn)、誘導(dǎo)游客購物等損害游客利益的現(xiàn)象依然嚴(yán)重，這讓許多初次到北京的游客非常失望。

【同期】游客

記者：這是你第幾次到北京旅游？

我第一次(到北京)，我被來挺相信，我覺得首都嘛，我想旅游應(yīng)該很規(guī)范，而且通過別人(當(dāng)?shù)厝?定的，我原來想旅游市場應(yīng)該非常規(guī)范，很相信他，一上車也非常開心，一大早就接過去，我們在車上也耐心的整整等了兩個(gè)多小時(shí)才出發(fā)。對這個(gè)本來這個(gè)印象是很好，沒想到這么混亂。

【演播室】

旅行社組織一日游賺取合理利潤本無可厚非，但是不少一日游的組織者卻通過強(qiáng)行更換旅游線路、誘導(dǎo)購物等方式來賺錢，從短期來看，確實(shí)給旅行社和導(dǎo)游帶來了可觀的收入，但是損害了消費(fèi)者的利益，從長期來講毀掉的可能是整個(gè)一日游市場。而在調(diào)查過程中，更讓人感到遺憾的是，游客在一日游過程中遇到問題之后，很難通過向相關(guān)部門投訴的方式維護(hù)自己的權(quán)益，缺乏行之有效的監(jiān)管，讓一些不規(guī)范的一日游組織者有恃無恐，長期盤踞在一日游市場，肆意侵犯旅游者的合法權(quán)益，旅游監(jiān)管部門如何加強(qiáng)對北京一日游市場的監(jiān)督管理，從根本上治理一日游的亂象，這不僅關(guān)系到首都旅游業(yè)的整體形象，還會影響到北京旅游市場整體的健康和可持續(xù)發(fā)展。好，感謝收看《每周質(zhì)量報(bào)告》，下周同一時(shí)間再見。

(央視《每周質(zhì)量報(bào)告》)