法國(guó)巴黎市政府準(zhǔn)備從今年夏天開始引進(jìn)一項(xiàng)“自行車城市”計(jì)劃，為市民提供幾乎免費(fèi)的自行車租賃服務(wù)。這項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施后，將取得“一石二鳥”的效果，一方面將緩解以汽車為主的城市交通壓力，同時(shí)還能有效減少汽車尾氣的排放，減輕溫室氣體對(duì)城市環(huán)境的污染。 用自行車來(lái)解決交通的壓力，并不是巴黎的首創(chuàng)，但在具體的運(yùn)作計(jì)劃和發(fā)展模式上，巴黎的做法有許多獨(dú)到之處，充分展示了一座現(xiàn)代都市的管理智慧，也帶給我們?cè)S多啟示。 這項(xiàng)“自行車城市”計(jì)劃預(yù)計(jì)將從7月15日正式實(shí)施，屆時(shí)巴黎市內(nèi)將新建1450個(gè)自行車租賃站，到年底前將有2.06萬(wàn)輛自行車供市民租用。這項(xiàng)計(jì)劃的第一個(gè)特點(diǎn)是方便。經(jīng)過(guò)精心規(guī)劃的租賃站網(wǎng)點(diǎn)分布可以保證在中心城區(qū)平均每隔200多米就有一個(gè)聯(lián)網(wǎng)的租賃站，任何需要使用自行車的居民可以就近找到目標(biāo)，到達(dá)目的地后可以在附近任意一個(gè)租賃站歸還自行車。由于網(wǎng)點(diǎn)分布足夠密集，基本上出門五分鐘之內(nèi)就可以租到自行車，這將成為市民短距離交通選擇自行車的重要保證。 第二個(gè)特點(diǎn)是高效。很多人或許會(huì)有疑問(wèn)，怎么保證自行車借出去以后能收回來(lái)？又怎么保證自行車能夠及時(shí)歸還？在這方面的管理上，信用體系和經(jīng)濟(jì)杠桿成為關(guān)鍵。首先，市民要租用這些自行車，需要向租賃站提供195美元預(yù)付押金或者信用卡以及個(gè)人資料。其次，該計(jì)劃規(guī)定租賃時(shí)間不超過(guò)30分鐘，租賃人將不用支付任何費(fèi)用。需要指出的是，這30分鐘的使用時(shí)間并不是隨意制定的。根據(jù)測(cè)算，巴黎居民使用自行車的大多數(shù)車程不會(huì)超過(guò)30分鐘，所以這種方案相當(dāng)于為巴黎市民提供免費(fèi)服務(wù)，體現(xiàn)了政策的公平。但是，為了保證效率，方案也規(guī)定超過(guò)30分鐘的收費(fèi)將出現(xiàn)成倍遞增，第二個(gè)30分鐘收費(fèi)1.3美元，第三個(gè)30分鐘收費(fèi)2.6美元，第四個(gè)30分鐘收費(fèi)5.2美元等。有這項(xiàng)累進(jìn)計(jì)費(fèi)制作保證，用車者就會(huì)盡量提前歸還車輛，從而使有限的車輛高效流動(dòng)起來(lái)。 最妙的是，這項(xiàng)耗資上億美元的交通改善計(jì)劃，巴黎市政府的直接投入是零，而且除了監(jiān)管職能，政府也無(wú)需為計(jì)劃的具體管理操心。根據(jù)協(xié)議，這項(xiàng)計(jì)劃將由一家廣告公司來(lái)具體操作，該公司將承擔(dān)1.15億美元的項(xiàng)目啟動(dòng)費(fèi)用、提供2萬(wàn)多輛單價(jià)1300美元的自行車、未來(lái)10年中的自行車修理費(fèi)用以及大約285名項(xiàng)目全職員工工資。作為回報(bào)，該公司從巴黎市政府獲得的是未來(lái)10年政府擁有的1600塊戶外廣告牌的獨(dú)家經(jīng)營(yíng)權(quán)。